一、党的群众路线教育实践活动取得明显成效
坚持高标准、严要求，全程贯彻整风精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。坚持领导带头做表率，从市委常委做起，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评，积极主动整改落实，发挥了示范带动作用。坚持群众参与，群众评判，群众监督，以“四风”为突破口，抓住要害，集中发力，持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展了专项整治。坚持舆论引导，注重对比宣传，既发挥了龚全珍等先进典型的示范引领作用，又发挥了反面典型的警示震慑作用。
二、经济保持平稳发展态势
抓住全省产业升级的有利契机，进一步加强园区建设和产业集聚，安源、湘东、上栗3个工业园升级为省级工业园区，湘东工业陶瓷、上栗粉末冶金和芦溪电瓷入选省级工业示范产业集群。高标准编制城镇规划，高度重视城市设计，高位推进项目建设，一批重点城建工程即将投入使用。深入推进富裕和谐秀美乡村示范带建设，深入推进特色优势农业产业发展，深入推进农田水利基础设施建设，山口岩水利枢纽工程全面完成供水、防洪、发电和灌溉四大目标。抓住高铁开通契机，推进三大景区建设，拓宽市场营销，旅游经济快速增长。加强金融机构建设，九江银行萍乡分行、萍乡农商行相继开业；推进政银企合作，我市被列入全国首批小微企业信用体系建设试验区。加强对外交流与合作，积极参加赣港经贸合作活动、赣台会和“江西风景独好”(澳门)旅游推介会，参加第三届世界低碳生态经济大会，与新余、宜春签订经济转型加快发展区域合作框架协议，与株洲签订赣湘开放合作试验区战略合作框架协议，对接长株潭迈出新步伐。加强科技创新，完善科技创新平台，引导企业与科研院所和央企广泛开展合作，促进产业与科技的融合；高度重视科技人才建设，多人入选“赣鄱英才555工程”。加快文化产业发展，重点扶植优秀文化企业，积极培育文化新业态，着力打造文化精品，广播剧《本色》、歌曲《老阿姨》荣获全国“五个一工程”奖。
三、全面深化改革取得阶段性成果
加强顶层设计，统筹谋划，制定《中共萍乡市委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》和《关于2014年度全市重大改革任务分工安排》，形成改革发展总盘子，明确了改革的路线图、时间表和责任人。注重以点带面，稳步推进，突出“三单两制”改革，进一步精简了审批项目，优化了审批流程，缩短了审批时限，行政审批制度改革取得重要突破；推行工商注册制度便利化改革，进一步向社会资本放开城市供水、污水处理、燃气、垃圾处理等公共服务项目，市场活力和社会活力得到进一步释放；顺利完成国有林场改革，全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极推进土地流转服务中心建设，依法有序推进土地流转，农村改革焕发出新活力；积极推进政府机构改革，逐步推进教育领域综合改革，全面实施“单独两孩”政策，一批重点领域改革取得积极成效。鼓励先行先试，敢闯敢试，扩大营改增范围、户籍制度改革、公立医院改革、公车改革、城乡居民养老保险制度改革等改革试点工作取得积极进展。
四、社会保持和谐稳定
加强社会保障体系建设，加大就业创业扶持力度，加快保障性住房建设，推进食品药品安全示范区建设，开展文明城市创建，扎实有效做好各项民生事业。严格落实安全生产“党政同责”，深化“打非治违”工作，推进煤矿安全整治，深入开展隐患排查治理，严肃责任追究制度，“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，连续5年被评为“全省安全生产工作先进单位”。深入推进“四访四化”信访工作法，建立民心民声电子互动平台，稳妥推进涉法涉诉信访工作改革，及时化解一批信访积案，维护了信访稳定。依法推进社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，实施社会治安网格化管理，全市公众安全感测评指数和治安好转率均列全省前茅。全面加强宣传舆论引导，加强宣传文化主阵地建设，牢牢把握舆论主动权，尤其是在集中发生几起腐败案件的情况下，宣传舆论引导正确有力，发挥了重要作用。
五、党的建设科学化水平不断提升
进一步严格干部教育管理，利用党委中心学习组、形势报告会、党校培训班等多种形式，认真组织党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习；及时出台从严管理干部若干规定、干部德行考核考察办法、干部选拔任用全程记实办法等规范性文件；认真开展超职数配备、干部“三龄两历一身份”、党政领导干部企业兼职以及领导干部近亲属和身边工作人员提拔等专项整治，干部教育管理更加有力。进一步树立正确的用人导向，贯彻落实“二十字”好干部标准，坚持以事业选人，多维考量，分类施策，着力识好人、育好人、用好人，着力破解唯票、唯分、唯年龄、唯GDP问题，用人导向更加明确。进一步夯实基层基础，扎实推进“连心、强基、模范”三大工程，深入推进服务型基层党组织建设，扎实整顿软弱涣散基层党组织，积极发展壮大村级集体经济，基层党组织的凝聚力、战斗力明显提升。
六、党风廉政建设和反腐败工作深入推进 狠抓“两个责任”的落实，制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》等文件，认真开展党风廉政建设责任制考核、社会评价和述廉述责等工作，党风廉政建设进一步加强。狠抓干部作风的整治，严格落实中央八项规定，开展党员干部参赌涉赌、“为官不为”等专项整治，出台执行中央八项规定禁令，严厉查处了一批违反中央八项规定精神的典型案件；努力打造良好的政务环境，坚决开展优化发展环境集中整治、打击“两违”等活动，出台优化发展环境禁止性规定，严肃查处了一批损害发展环境的人和事。狠抓腐败问题的惩治，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决查处党员干部腐败案件。今年以来，全市纪检监察机关受理信访举报1423件、立案305件、处分301人，重点查办了彭济庆、饶本春、鲍建明、张文珍、范继明等多起严重腐败问题；坚决拥护和积极配合中纪委、省纪委查处陈安众、陈卫民、贺维林、晏德文、孙家群、张学民等多起腐败案件，惩腐肃贪力度空前，净化了政治生态和发展环境，得到全市人民的衷心拥护和高度赞许。
2015年工作部署
一、坚持转型升级，奋力把经济搞上去
(一)主攻工业促转型。萍乡的转型升级，首先是工业的转型升级。要坚定兴工强市的理念，坚持主攻工业为主线，高位推进，高效工作，举全市之力推动工业经济发展。
传统产业是萍乡发展的基石。提升做强传统产业，是产业转型的有效途径。要处理好升级和增量的关系，坚持质、量竞进，在提高质量的同时做大总量、盘活存量，巩固和扩大市场。要本着“一产一策、分类实施、注重实效”的原则，对五大传统产业逐个研究、准确把脉，依托创新引领，依托靠大联强，推动传统产业由粗放型向集约型转变，由资源优势向产业优势转变，促进“老树发新芽”，实现传统产业的转型升级。
新兴产业是萍乡发展的未来。本着“差异化、集约化”的发展原则，集中精力抓好节能环保、粉末冶金及先进装备制造、新能源、新材料、生物医药和农产品加工等产业。尤其是对重大新兴产业项目，要用足用活政策，集中物力财力，给予重点培育打造。尽一切努力，积极稳妥地培育新的经济增长点，增强发展后劲。
园区是经济增长极，是工业发展的主战场。要按照“规划引领、突出特色、完善功能、集约集聚”的原则，全力打造好我市“一园五区”，完善园区基础设施，构建园区要素平台，健全园区政策支撑体系，创新园区体制机制，使园区真正成为产业流、信息流、技术流、资金流的“洼地”。要下功夫解决萍乡经济技术开发区的发展瓶颈，赋予其权责，激发其活力，使国家级开发区真正成为产业发展的示范区、经济发展的增长极。园区的产业分布要凸显产业特色、打造产业集群。要根据产业分布特点和区域特性，提出我市产业集群的发展意见。每个县区要集中培育壮大产业集群，湘东、上栗、芦溪要抓紧抓好三大省级示范产业集群建设。每个产业集群要依托重点企业，整合资源，组建集团公司，培育龙头企业，争取企业上市。要加快省级以上工程技术中心、物流配送平台、融资平台、检验检测平台和公共服务平台的建设，不断提升园区综合服务能力。
中小微企业竞相发展，是萍乡经济的一大优势。要全面落实国务院和省政府针对中小微企业出台的各项减免税费政策，切实减轻企业负担。消除对民营经济的隐性壁垒，放手、放胆、放权鼓励支持民营企业发展，降低投资准入门槛，取消不合理的准入限制，重点引导民营企业进入交通、城市基础设施、教育、医疗、旅游和金融服务等领域，激发民间资本的活力。加大对本土中小微企业的支持，积极扶持有条件的本土企业上市，打造一批顶天立地的龙头企业，使之真正成为萍乡经济的“稳压器”。
(二)统筹城乡促转型。要把统筹城乡发展放到更加重要位置，加快推进新型城镇化，加快发展现代服务业，加快发展现代农业，协同推进城乡一体化。
要加快推进新型城镇化。要以规划为引领，把全市作为一个整体规划，一张蓝图干到底，重点建设城北新城区，大力改造老城区，支持安源新区建设，鼓励各县区按全市的统一规划建设。新城区的建设，要致力于建美、建精、建出品位。老城区的改造，要致力于做优、做净、留住乡愁。要充分利用国家对棚户区改造加大投入的有利时机，创新房屋拆迁、安置和建设的体制机制，积极稳妥推进老城区的棚户区改造。要注重将老城区改造与萍水河改造统筹推进。本着尽力而为、量力而行的原则，逐步将田中湖到双河口之间的沿河路及其周边路网打通，以萍水河为纽带，使萍乡的人脉、文脉、山脉、水脉融为一体，新城区和老城区融为一体。要支持安源新区建设，加快道路、管网等基础设施建设，充分挖掘安源的历史和文化资源，不断完善城市功能，使安源新区成为萍乡城市建设的亮点。要鼓励各县区按照城市规划，加快城镇化建设，提升城镇化水平，统筹推进城乡一体化。要改革城市管理体制，创新城市管理机制，切实加强城市管理。要按照三规合一的要求和新的情况，依法修编全市规划。要强化规划的刚性约束，严格按照规划建设城镇和乡村，继续推进“两违”整治，依法严肃处理违反规划的问题，规划跟着领导走、规划跟着项目走的现象必须成为历史。
要加快发展现代服务业。要抓住杭南长高铁开通的重大机遇，推动旅游业转型升级，把萍乡建设成为全国知名的旅游目的地、长株潭的后花园。要按5A 标准加快武功山、杨岐山、安源三大景区建设，挺起萍乡旅游的脊梁；加快连接三大景区的道路建设，形成萍乡旅游精品线路，并尽快融入到省际和国际精品线路中去。要把文化与旅游结合起来，在开发旅游资源的同时，注重红色文化、工业文化、傩文化、禅宗文化等文化资源的挖掘和利用，实现文化与旅游深度融合。要发挥我市特别是莲花县的生态优势，大力发展生态旅游。要切实转变以观光旅游为主的发展模式，打造旅游特色品牌，形成比较优势，优化服务和管理，走内涵式发展路子。要加快发展金融业，把扩大融资、管控风险、优化环境作为金融工作着力点，积极引进银行、保险、证券、担保等金融机构，鼓励社会资本进入民间借贷服务中心、担保公司、小贷公司、乡镇银行等新兴金融机构；加强金融机构产品创新，大力推进财园信贷通、惠农信贷通等政策性金融工作，增强对中小微企业、三农的投入；积极推广信用体系建设示范区的经验，优化信用环境，加强银企合作，促进金融和实体经济共同发展。要积极培育发展新业态，加快发展电子商务、科技服务、信息服务、文化创意等新兴服务业，力争在以物联网为依托的新型业态上抢得先机，不断优化提升产业结构。
要加快发展现代农业。要加快推进水利工程建设，加快推进高标准农田建设，加快改造中低产田，稳定粮食和主要农产品产量。要创新农业经营体系，抓紧完成农村集体土地确权登记发证，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，加快建立土地流转交易市场、土地流转服务中心和农村土地承包经营纠纷仲裁调解机构，发展多种形式的适度规模经营。要坚定不移加快转变农业发展方式，着力培育龙头企业、农民合作社、种养大户等新型农业经营主体。加快发展杂交水稻制种、绿色生猪、油菜油茶、花卉苗木等优势特色产业。要重视发展农产品加工业，大力推动农产品精深加工园区建设。要切实抓好农村人居环境的综合整治、农村住房建设的规范管理和小集镇的功能完善。
(三)改革创新促转型。必须义无反顾地推进改革开放，坚持不懈地推进科技创新，全方位释放改革、开放、创新的三大红利，让创造社会财富的源泉充分涌流，让劳动、知识、资本、管理的活力竞相迸发。
要加快深化改革。要坚持问题导向，围绕解决萍乡发展面临的突出问题推进改革。要抓住改革的关键，大力推进简政放权和市场化改革。在深化“三单两制”改革中重点推进“放管结合”，在深化工商登记制度改革中重点落实“宽进严管”要求，在深化投资体制改革中重点加大社会资本引入力度，在推进现代市场体系建设中重点培育发展要素市场。建立改革评估机制，建立健全改革举措实施效果评价体系，让企业和群众来评价改革成效。
要加快对接长株潭。加强人才的对接，充分利用长沙的人才优势。加强产业的对接，发挥比较优势，促进粉末冶金等产业融合发展。加强基础设施的对接，特别是铁路、高速公路等交通设施的对接。要有战略的眼光，以务实的精神，建设赣湘开放合作试验区。要充分利用省里支持赣西经济转型加快发展的战略机遇，加强赣西在规划、产业、旅游、科技教育、公共服务等方面的合作，加快实施赣西三市共同推进的合作项目，推动赣西的协同发展。
要进一步整合高校、科研院所和企业的科技资源，提高创新资源开放共享水平。要立足萍乡实际，构建集合科技交流、资源共享、成果交易等服务的平台，打破科技成果转化不畅的障碍，鼓励拿来主义，既重视自主创新，更重视消化吸收科研院所的技术成果，加快科技成果转化和利用。健全科技创新激励机制，解决科研人员动力不足的问题，通过股权激励、科技成果处置权收益权改革等，合理确定各方利益分成比例，激发全社会创新的积极性与主动性。要积极引进人才，不求所有，但求所用，既引进高端人才，也引进技术实用人才。要注重培养人才、用好人才、留住人才，全面落实人才政策，为转型升级提供强大的人才支撑。
(四)保护生态促转型。要强化生态意识，树立长远眼光，克服短期困难，有序淘汰高污染、高能耗、高排放的落后产能。实施全市性封山育林，扩大生态公益林面积，改造好低产低效林，推进国家森林城市等森林创建工作。抓好全国水生态文明城市建设试点，切实保护山口岩、锅底潭水库等饮用水源，确保居民饮水安全。深入推进“净空”行动，加大道路扬尘治理力度，落实重点行业脱硫脱硝、除尘设施改造升级等举措。深入推进“净水”行动，加强城镇污水收集管网建设，有序推进农村污水处理工作，加强工业园区污水处理设施建设。深入推进“净土”行动，加强土壤污染源头综合治理，积极推进土壤重金属污染和矿山治理修复。建立科学完备的生态文明建设考核评价体系，将资源消耗、环境损害、生态效益纳入各级领导干部考核体系，逐步提高考核权重。
(五)安全稳定促转型。要严格落实安全生产“党政同责”和“一岗双责”，严格落实新《安全生产法》的规定，继续深入推进安全生产三大工程，全面深化打非治违工作，着力推进企业安全生产标准化建设，确保安全管理各项制度落到实处。要强化企业主体责任，通过加大安全投入、加强科技创新、健全规章制度、完善安全设施、规范操作规程，努力向本质安全迈进。要依法加强安全生产执法监督，对发生安全事故的生产单位一律停业整顿，对责任人员严肃处理；对虽未发生安全事故，但日常安全措施落实不力且有重大安全隐患的，要当作安全事故严肃处理；对监管不到位的干部，严格依法依纪追究相应责任。要切实抓好信访工作，积极稳妥推进诉法分离改革，依法规范群众信访行为，引导上访人员依法理性表达诉求。要切实抓好社会治安综合治理，对黄赌毒和黑恶势力必须坚持“露头即打”。
(六)优化环境促转型。要建设诚信政府，对企业出台的政策，对企业作出的承诺，政府要坚决兑现，决不能“新官不理旧事”，决不能朝令夕改，真正做到“言必信，行必果”，让企业家在萍乡放心投资、大胆投资。要致力于把萍乡打造成企业家办事最方便的地方，优化行政服务，提高办事效率，真心实意地关心和爱护企业，满腔热情地支持和帮助企业，让企业感受高效、廉洁、优质的服务。要努力营造看重企业、尊重企业家的良好氛围，给予企业家应有的礼遇，加大对优秀企业和企业家的宣传力度。要教育和引导企业家遵纪守法，依法经营，承担应有的社会责任。要加大整治力度，对破坏发展环境的行为，发现一起，查处一起，曝光一起。 (七)改善民生促转型。在转型升级的全过程中必须保证民生投入只增不减，保证城镇居民收入和农民收入增长幅度高于全省平均水平。要进一步保障和促进就业，倡导自主创业，以创业带动就业。切实推进社会保障体系建设，进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系。着力做好扶贫工作，以莲花县、省定扶贫重点村和市定集体经济收入薄弱村为重点，集中政策、技术、信息、资金等各方面资源进行扶持，更好地实现精准扶贫。加大保障性住房建设力度，努力改善群众居住条件。加快社会事业发展，大力推进教育改革、医疗改革和文化改革。全力做好食品药品监管工作，整合执法力量，加强市场监管，切实保障食品和药品安全。
二、坚持从严治党，切实把作风正过来
(一)选人用人正风气。要严格执行习近平总书记“二十字”好干部标准，严格落实“忠诚、干净、担当”的基本要求，重党性、重作风、重实绩、重品行、重公认，坚持在项目建设中考察和使用干部，坚持在解决维稳信访和安全生产突出问题中考察和使用干部，坚持在征地拆迁、处理突发事件等急难险重的工作中考察和使用干部，坚持从能否在各个岗位上勇挑重担、能挑重担考察和使用干部。让遵纪守法的人吃得开，不讲规矩的人没市场；让勇于担当的人吃得开，“为官不为”的人没市场；让埋头苦干的人吃得开，投机钻营“卖老鼠药”的人没市场；让“五湖四海”的人吃得开，“团团伙伙”的人没市场，真正树立选人用人的好风气。
(二)解决突出问题正风气。各级领导干部尤其是市级领导要认真落实规定的有关要求，不唯上，只唯实，坚持问题导向，坚持依法办事，坚持为民办事，切实解决群众反映的突出问题，切实解决企业反映的突出问题，切实解决基层反映的突出问题，切实解决经济建设、项目建设中的突出问题。要锲而不舍地抓好群众路线教育实践活动中的各项整改任务，认真处理群众来信来访，不断发现问题，不断解决问题，形成解决群众反映突出问题的工作新常态，以实际行动取信于民。
(三)从严治吏正风气。必须把从严治吏摆在从严治党的重要位置，再也不能失之于宽、失之于松、失之于软。要以市直单位和县区党政“一把手”为重点，加强教育、加强管理、加强监督。要严格教育，把坚定理想信念作为第一位任务，突出党性党风、道德品行、宗旨意识教育，引导党员干部公私分明、克己奉公、严格自律。要严格培养，让干部在经济社会发展一线经受锻炼和考验。要严格管理，认真落实市委《关于从严管理干部，强化干部队伍建设的若干规定》，严格执行个人重大事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，严肃党内政治生活。要严格监督，对干部身上的苗头性、倾向性问题及时“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒干部守住做人、处事、用权、交友的底线,守住政治责任和政治生命线。尤其要加强对“一把手”的监督，坚决防止大事小事“一把抓”，决策拍板“一言堂”，财政花钱“一支笔”，选人用人“一句话”。要严格惩处，对不胜任、不称职、不在状态的领导干部，要及时进行诫勉谈话，必要时坚决予以组织调整；对因工作失职造成重大损失或者恶劣影响的，要按照有关规定进行严肃问责。
(四)依法治市正风气。市委已经研究起草了《关于全面推进法治萍乡建设的实施意见》，待这次全会审议通过后正式实施。要抓好《实施意见》的贯彻落实，抓住保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三个关键环节，有序推进依法治市各项工作。各级领导干部要带头学法懂法守法护法用法，带头提高法治思维和法治能力，带头建设法治政府和诚信政府，以讲规矩、守法纪、尽责任的模范行为，带动全社会增强对法治的信仰。要坚持依法决策，认真落实重大行政决策程序规定，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，确保决策于法有据、务实管用，经得起检验。要坚持依法依规办事，严格按照法定权限和程序行使权力、解决问题、推动工作，特别要善于运用法治方式处理信访问题，化解社会矛盾。各级党政机关和领导干部要大力支持公安、检察院、法院依法独立办案，认真落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制，杜绝人情案、关系案、金钱案，坚决维护社会公平正义的最后一道防线。
(五)惩腐肃贪正风气。各级党委(党组)要认真落实党风廉政建设主体责任，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，切实做到守土有责、守土尽责；各级纪委要履行好监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，更好发挥党内监督专门机关作用；各班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作。要毫不动摇地严厉惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，有案必查、有贪必肃，发现一起查处一起，绝不姑息。特别是要重点查处十八大后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、在重要岗位且可能还要提拔重用的党员干部，形成有力震慑。要用足用好反面典型，努力把伤痛转化为“财富”，通过加强警示教育，推进廉政文化建设，提升干部廉洁从政意识，提升反腐倡廉工作水平。要继续推行党政 “一把手”向上级纪委全会述廉述责制度，对腐败问题易发多发的重点领域及涉及人、财、物的重点环节出台配套监督制度，健全对权力的监督制约机制，切实形成不敢腐、不能腐、不易腐的制度体系。要建立巡查制度，抓早抓小、宽严相济，对发现的苗头性问题要早提醒、早教育、早纠正。要惩前毖后、治病救人，问题严重的要主动向组织讲清楚，争取从轻从宽处理；情节较轻的，只要主动向组织讲清问题、主动纠正、努力工作，就要坚持以教育为主，依法依纪从轻处分或免予处分；要坚持正确的执纪导向，旗帜鲜明地支持干事者，保护改革者，追究诬告者，惩处腐败者，营造甩开膀子干事创业的浓厚氛围。
(六)弘扬正气正风气。各级领导干部要坚守正道，积极践行社会主义核心价值观和“三严三实”要求，坚持以信念、人格、实干立身，以良好的党风政风带动社会风气的好转。
(上接第二版)要继续推进文明城市创建，着力加强精神文明建设，广泛开展道德模范、“最美萍乡人”等好人好事评选活动，树好社会风向标，让好人好事层出不穷、蔚然成风；深入开展向龚全珍、杨斌圣等先进典型学习活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，引导广大干部群众学赶比超、见贤思齐。要坚持党管媒体原则不动摇，坚持正确的政治方向和舆论导向不放松，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，传播正能量，提振精气神，为萍乡经济社会发展营造积极向上的浓厚舆论氛围。
三、坚持狠抓落实，全面开创经济社会发展各项事业新局面
(一)勇于担当抓落实。敢于担当，就是要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对新形势新任务和各种紧急情况，作为党员领导干部，关键时刻一定要能够豁得出来、顶得上去，在急难险重任务面前要主动请命而不是推诿扯皮，敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面。各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，为那些敢于担当的领导干部撑腰鼓劲。同时，对那些恶语中伤、诬告陷害的人，要采取严厉制裁措施，让那些坚持原则、敢于担当的好干部没有后顾之忧。
(二)明确责任抓落实。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，紧紧围绕自身工作重点，制定工作计划，明确目标进度。对重点工作，都要有明确的工作目标，提出具体的进度要求。要科学进行责任分解，明确责任领导，责任领导要切实负起领导责任，决不能当甩手掌柜，要亲自指导，亲自部署，亲自协调，亲自督办，发挥示范效应，促进上行下效，推动工作落实；明确责任部门，科学划定部门职责，把各项任务分级、分项地细化；明确具体的责任人，将任务分解到岗、责任到人，做到对号入座，让人人身上有担子、有责任，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(三)加强督查抓落实。要进一步明确督查职责和重点，各级各部门要切实承担督查主体责任，主要领导抓全局、当龙头，分管领导抓局部、当调度，督查部门抓调研、当参谋，基层单位抓具体、当干事，齐心协力把督查工作做好；要围绕中央和省委、市委重要文件、重要会议作出的决策部署，围绕群众关心、舆论关注的热点问题，围绕短板工作和工作中的薄弱环节等开展督查，对重要工作、重点项目，要参照市委的做法，按照项目化、责任人、时间表的要求一项一项去督查、去落实。要进一步改进督查方法，纠正督查认识偏差，克服简单化、形式化、主观化，防止只触其表、不及其里；发扬“钉钉子”精神，对重要事项要“一竿子插到底”，并采取杀“回马枪”的形式进行反复督导，避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假；对时间跨度长、涉及部门多的工作部署，通过召开调度会的形式集中研究解决办法，督促工作事项落实。要进一步完善督查机制，建立重点工作报告制度，从明年开始，市委将建立重要工作报告制度，各条线上、各县区的重要工作，必须定期向市委书面汇报；完善督查协调机制，积极探索党委和政府督查与人大代表、政协委员视察相结合的有效工作机制，加强督查部门与新闻媒体的联系，充分发挥社会监督和舆论监督的作用；完善督查跟踪问效制度，把督查工作与对领导班子和领导干部的年度考核结合起来，通过加强督查工作，切实解决重决策、轻落实的问题。
(四)科学考评抓落实。要针对目前不少干部存在的“为官不易”、“为官不为”的思想，加强对干部的日常考评，断了干部当“太平官”的念头，引导干部把精力投入到干事创业中。要完善考评方式方法，增强公众在指标设置中的“话语权”，积极邀请“两代表一委员”、群众代表和企业代表参与到每年考评指标制定的过程。开展群众满意度调查，对于测评结果赋予一定的分值权重，直接计入年终考评结果。要本着奖惩分明的原则，对工作落实好的给予表彰奖励，对工作落实不力的，要及时启动问责。
(五)统筹兼顾抓落实。要牢固树立全市一盘棋的思想，决不允许上有政策、下有对策、阳奉阴违，决不允许各吹各的号、各唱各的调，决不允许搞亲亲疏疏、团团伙伙，决不允许搞变通、做选择、打折扣。各级各部门在任何时候、任何地方，都要紧紧围绕大局去推动工作，做到想问题、干事情一切为了大局，一切服从大局，一切服务大局，不扯皮、不推诿，不争论、不躲避，不讲价、不懈怠，确保政令畅通。要切实做到守土有责、守土尽责，充分履行各自职能，按照工作分工，高标准、高效率、高质量地完成各项工作，以卓有成效的工作实绩，更好地服务市委、市政府中心工作，合力推进各项事业更快更好的发展。
